明确网络安全在推进政府网站建设中的功能定位。李克强总理在2016年的《政府工作报告》中首次提出要大力推进“互联网+政务服务”, 其内涵是实现部门间的数据共享, 让居民和企业少跑腿、好办事。同时, 在2018年两会期间, 对“互联网+政务服务”的发展提出了更高层次的要求, 要深入推进“互联网+政务服务”, 能在网上办理的事项尽量在网上办理, 需要进行现场办理的也要尽可能减少跑腿的次数, 在一定程度上减少了各个部门之间的“击鼓传花”现象, 同时抑制了“跑关系”“托门子”等腐败因子的滋生。网络安全为这一系列功能的实现提供了强有力的保障。

      网络安全是指网络系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护, 不因偶然的或者恶意的原因而遭受到破坏、更改, 保证网络系统正常运行。目前, 我国已将网络空间安全提升到国家主权安全高度。此外, 根据《中华人民共和国网络安全法》, 政府网站属于关键信息基础设施, 应得到重点保护。网络安全在推动政府网站建设中发挥着至关重要的作用。

      政府网站是各级政府通过互联网发布当地的政务信息, 以及提供在线服务的重要平台。网站发布的信息需要满足及时性、真实性等特点, 能够向社会公众传递第一手资料。然而, 网络安全系统不完善的政府网站存在很大的被入侵风险, 一些身份不明的黑客侵入政府网站, 删除、篡改政府信息, 发表一些不实的谣言, 传播错误的价值观念, 使公众无法获得真实的信息, 从而造成一系列不良影响。比如, 售假团伙通过黑客团体贩卖假证的事情屡有发生, 他们运用黑客技术通过政府网站的漏洞进入政府及其相关部门的网站, 篡改其网站内容, 从而实现了“假证”在政府网站上通过“验证”。因此, 建立强大、稳固的网络安全系统对于政府网站建设是十分必要的。

      政府网站为公民提供信息的同时, 也承担着保护公民隐私的责任。在政府网站设计中, 一些特定的服务项目需要公民提供真实姓名、联系电话、身份证照片等注册信息才可进一步办理业务。例如, 各省教育门户网站的成绩查询功能, 需输入考生身份证号和姓名才能操作;成都市房管局正式开通的“个人信息采集”功能, 办事群众验证提交自己的公民身份证号码、姓名、家庭住址等个人信息, 就可以在线办理业务, 无须亲自到房产分中心房产信息查询窗口现场办理。但这在为人们提供便捷的同时也加大了隐私泄露的风险, 一旦私人信息被盗取, 公民在日常生活中就会受到不明诈骗电话、短信的骚扰, 影响正常的生活秩序。因此, 保护公民的隐私是加强网络安全系统的重要推动因素。